4月21日(rì),上(shàng)海市(shì)政府(fǔ)新闻办举行市政府新闻发布会,介绍《上(shàng)海市推进科(kē)技(jì)创新中心建(jiàn)设(shè)条(tiáo)例》(以(yǐ)下简称《条例》)的主(zhǔ)要内容以及(jí)下一步工作举措。
1月20日,市十五届人大三次会议表决通过(guò)《条例》,并将于5月1日起正式施行。
现场有记者提(tí)问:习总书记(jì)在考察上海时提出了强化科(kē)技创新策(cè)源功(gōng)能(néng)的新要求,请(qǐng)问(wèn)《条例》在提升本市基础研究能(néng)力(lì),促进创新(xīn)源头培育(yù)方面都有(yǒu)哪些举措?
上海市(shì)科委主任(rèn)张全表示,强(qiáng)大的基础(chǔ)科学研究是建设世界科技(jì)强国(guó)的基(jī)石。经过多年发展,上海的基础科学(xué)研究取得长(zhǎng)足进步,整体(tǐ)水平(píng)显著提高,国际影(yǐng)响力日(rì)益提(tí)升,支(zhī)撑引领(lǐng)经济(jì)社会发(fā)展的(de)作用不断增强。
但与建设世(shì)界科(kē)技强国(guó)的(de)要求相比,在基(jī)础研究投(tóu)入(rù)强度、顶尖研发机构建(jiàn)设(shè)、重大(dà)项目的组织实(shí)施等方(fāng)面还需要(yào)进一步优(yōu)化。针对这一情况,《条例》主要从三个方面强化对基础研究的支持(chí)。
一是加大(dà)财政科(kē)技(jì)投(tóu)入特别(bié)是基础(chǔ)研究的投入力度。
事实上,本市近几(jǐ)年(nián)在财政(zhèng)科技投入一直呈增长趋势。2016-2018年,本市财政科技支(zhī)出分别(bié)为341.71亿元、389.89亿元(yuán)、426.37亿元,年(nián)均增幅11.7%。我(wǒ)们还需要进一(yī)步强化基(jī)础研究的(de)投入。为此,《条例》进(jìn)一步明(míng)确,市、区人民(mín)政府要逐年加大财政科技投入,重点(diǎn)支持包括基础研究在内(nèi)的多种科(kē)技创新活动(dòng)。
二是加快培育(yù)战略性科技力(lì)量(liàng)。
一方(fāng)面(miàn),加大对国家实验(yàn)室的培育支持(chí)力度。国家(jiā)实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国(guó)家水平(píng)的(de)战略科技力量,是面(miàn)向国(guó)际科技竞争的创新基础平台,是保障国家安(ān)全的核心支撑,是突破型、引领(lǐng)型、平台(tái)型一体化的(de)大型综合性研究基地。
为此,《条例(lì)》特别(bié)规定,本(běn)市(shì)相关(guān)部门(mén)要在基础设施建设(shè)、人才引进培养(yǎng)、项目资助以及运行机制(zhì)创新等方面,对(duì)国家实验室的培育、建设和运营予以支持。
目前,本市正在积极推动光子与(yǔ)微纳电子、生物医药和脑科学(xué)、人(rén)工智能等领域的国家实验室的筹建工作。
另一(yī)方面,支持相关新型研发机构发展,
创新经费支持和管理(lǐ)方式
,并在申请登记(jì)、项(xiàng)目申报、职称评审、人才培养等方面探(tàn)索相应的支持(chí)措(cuò)施。目前,
全市已经启动了(le)脑科学与类脑研究中心、量子科学中(zhōng)心、上海清华国际创新中心、期智研究院、树图区块(kuài)链研究院等数十(shí)家代表世界科技前(qián)沿(yán)领域发展方向的研(yán)究(jiū)机构(gòu)建设。
科改“25条”发布(bù)后,我(wǒ)们按照“一所(院)一策”原则,对事业单位性质的新(xīn)型研发机构,探索试点(diǎn)不定行政级别、不定编制、不受岗位(wèi)设置和工资总(zǒng)额限制的措(cuò)施,实行综(zōng)合预算管理(lǐ),给予研究机构长期稳(wěn)定持(chí)续支持,取得了不错的效果。
三是优化重大项目(mù)的组织(zhī)实施机制(zhì)。
一方面(miàn),按照国家战略部署和科技、经济社会发展重大(dà)需求,实施重大战略项目、重大(dà)基(jī)础工程,建设重大科技基础设施,推动在(zài)基础(chǔ)研(yán)究和关键核心技术领域取得创新突破(pò)。
另一(yī)方(fāng)面,建立健(jiàn)全激励(lì)创(chuàng)新的项目管理机(jī)制,对不同类型的研究项目,形成差异化的支持和管理措施。
对于自由(yóu)探索类(lèi)研(yán)究项目,通过开放竞争方式(shì)遴(lín)选研究人员和团队(duì);对于目标导向类研究项目,可(kě)以采(cǎi)用定向委托方式(shì)确定承担主体;对于(yú)可能产生颠覆(fù)性创新成果(guǒ)但(dàn)意见(jiàn)分(fèn)歧(qí)较大的非共识项目(mù),可以(yǐ)采用定向委(wěi)托的方式予以(yǐ)支持(chí)。
自(zì)2019年(nián)开始,上(shàng)海开展(zhǎn)了科研经费(fèi)包干制试点。结合科研经(jīng)费管理领(lǐng)域(yù)“放管服”改革工作(zuò),在基础(chǔ)研究领域,选择了14家科研管理规范、科(kē)研成效显著(zhe)、科研信用较好(hǎo)的高校、科研院所的20个(gè)项(xiàng)目,开(kāi)展科(kē)研项目经费使(shǐ)用“包干制”改革试点,不设(shè)科目(mù)比例限(xiàn)制(zhì),由科研团队自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)使用经费,受到(dào)了相关高校(xiào)和科(kē)研(yán)院所的欢(huān)迎。
最近国家四部委发(fā)了“零到一”的(de)文件,着重强调(diào)我们国家要更多地进行一些原始创新、源头创新(xīn),加强基础研究(jiū)。上海也正在根据这个文(wén)件进一步优化(huà)我们(men)的科技(jì)资源(yuán)和力量。我(wǒ)想,只要我们厚植技术研究,提升科创中心(xīn)策(cè)源功能,上海一定会厚积薄发(fā),从而通(tōng)过基础创新带动整(zhěng)个创新体系的提升。
关键词(cí):
AI人工(gōng)智能网声明:
凡资讯(xùn)来源注明(míng)为其他媒体来源的信息,均为转载自其他媒体,并不代表本(běn)网站(zhàn)赞同其(qí)观点,也不代表本网(wǎng)站对其真实性(xìng)负责。您若对该(gāi)文章内容有任何疑问或质疑,请立即(jí)与网站(www.baise.shiyan.bynr.xinxiang.zz.pingliang.ww38.viennacitytours.com)联系(xì),本网(wǎng)站将迅速给您回应并做处理。
联系电(diàn)话(huà):021-31666777  
新闻(wén)、技术文章投稿QQ:3267146135   投(tóu)稿邮箱(xiāng):syy@gongboshi.com