全（quán）国（guó）政协委（wěi）员、交通部科学研究院副院长王先（xiān）进表示，城市交通拥堵治理也（yě）是社会治理（lǐ）大文章中的重要章节。既要治标，也（yě）要治本；既要政府（fǔ）积极作为，也（yě）要百姓文（wén）明（míng）出行。概括说，就是多方共治（zhì）、综合治（zhì）理，精（jīng）细化（huà）人性化治理。

王（wáng）先进认为，源头性的治本，要从（cóng）交通系（xì）统外部、内部两方面着眼。“交通（tōng）病”是城市病之一，拿北（běi）京（jīng）来说成因（yīn）主要有三（sān）：人口过多、功（gōng）能集中、职住不（bú）平衡等。因此，治本的药方（fāng）也是针对这三个方（fāng）面（miàn）：控制（zhì）人口（kǒu）规模、疏解非首都功能、推（tuī）动职住（zhù）平衡（héng）（减少（shǎo）通（tōng）勤距（jù）离（lí））。

王先进表示，同时交通系统（tǒng）内部，也要改进优化，包括6个要点：大力发（fā）展公（gōng）共交通体系（xì）：包括公（gōng）共（gòng）汽车、轨道交通（即地铁）向满足多（duō）样化出行需求转（zhuǎn）变，尤其要构建完善便（biàn）捷的综合换乘（chéng）体系。补齐（qí）发展自（zì）行车步行体系：打造（zào）安全便（biàn）捷出（chū）行（háng）环境（jìng），与公（gōng）共（gòng）交通无缝衔接。完善道（dào）路设施及运（yùn）行体系：落实“窄马路（lù）、密路网”理念（niàn），提高路网承载（zǎi）能力和运行效率。

加强交通管理体系：降低机动车使用（yòng）强度，严管（guǎn）交通秩（zhì）序，提高交通运（yùn）行效率，降低交（jiāo）通事故率，增（zēng）强应急处（chù）置能力。优化物流运（yùn）输体（tǐ）系：完善城（chéng）市快递、物（wù）流配送服务体（tǐ）系（xì）。大（dà）力发展智（zhì）慧交通体系（xì）：落实（shí）“互联网+交通”战略，提高信息服务和决（jué）策支（zhī）持能力。

“这当中，一方面要建立起交通新秩序，依法明（míng）确（què）路权，要明确（què）慢性、自行车、公共交通、私人小汽车（chē）的路权优先分（fèn）级（jí）。另一方面，要注（zhù）意满足多样化出行（háng）需求，提升城市交（jiāo）通品质（zhì），包（bāo）括通勤、上学、就医、休闲、旅游等各（gè）个方面的个性化需求（qiú）。”王先进提到。

王先进（jìn）认为，精细化（huà）人（rén）性化的治标，小处着手，综合施策。包括优（yōu）化供给、控（kòng）制需求、强化管（guǎn）理（lǐ）。优化供给（gěi）。增加公共（gòng）巴士、地（dì）铁供给，提升（shēng）路网密度（dù），增加停车（chē）位置。发展智慧交通，提升信息化平（píng）台的服（fú）务水平，其（qí）中还要重视引导、规范“互联网+”新业态（tài）的发展，包括共享交通（顺风车、拼车），但关键还是继续大力发展公（gōng）共交（jiāo）通，同时满（mǎn）足多样化、高层次（cì）出（chū）行需求（qiú）。

“要着（zhe）力推进疏（shū）堵工程（chéng），打通断（duàn）头路，畅通微循环；拥堵路段、节点、路口的工程改造；增加公交专用道（dào）。要提升交（jiāo）通管理水平（píng），优化交（jiāo）通信号配时，实施（shī）主干道信号灯绿波工（gōng）程（chéng）；增加潮汐（xī）车道。控制需求，控（kòng）制（zhì）机（jī）动车总量，降（jiàng）低机（jī）动车使用强度，主要（yào）控制小汽车（chē）通勤出行（háng）比例。强化管理，整顿交（jiāo）通秩序、打击非法运营（yíng）。开展学校、医院、公（gōng）园等人流聚集（jí）场所专项整治。”王先进表示。