6月(yuè)20日,湖北省黄石市(shì)西塞山区检察(chá)院检察官(guān)郭生云来(lái)到黄石市公安局西塞山分局,结合(hé)该(gāi)院此前在行政强制隔(gé)离戒毒检察工作(zuò)中发现的问题,建议公安机关完善工作(zuò)机制,实现刑罚执行与强制隔离戒毒的有(yǒu)效衔接。
郭生云(yún)介绍,今年(nián)3月,大数据法(fǎ)律监督模型推送的一条信息引起了他的注意(yì):该市居民程某(mǒu)在2017年12月被公安机(jī)关处罚强制(zhì)隔离戒毒二年后,不到(dào)一年,又被作出同样的行政强制措施决定(dìng)。
“肯定(dìng)有问题!公安机关第一次作出的强(qiáng)制隔离(lí)戒毒决定,很可能没有(yǒu)执行。”该院(yuàn)立即启动监督,到强制隔离(lí)戒毒所(suǒ)和(hé)公(gōng)安(ān)机关(guān)核查情况(kuàng)。
原来,公安机(jī)关(guān)第一次(cì)对程某作出强制隔离戒毒二年的(de)决定后,将其送往外地进行强制隔离戒毒。但是,由于程某患有高血压三级(jí),且右手残疾(jí),根据规(guī)定(dìng),强(qiáng)制隔离戒毒(dú)所不(bú)予收治,并出具了书面证明。在返回黄石路上,程某(mǒu)称(chēng)身体不适(shì)需要自行就医,陪同的民警同意了他的请求,并告(gào)知他第二天(tiān)前往派(pài)出所(suǒ)办理社区戒毒手续。可(kě)是,自行(háng)就医的程(chéng)某从(cóng)此失去了消息,第一(yī)次强(qiáng)制隔离戒毒决定就此(cǐ)落空。
“强(qiáng)制隔(gé)离戒(jiè)毒所作出不予收治的证明后,作(zuò)出强制隔离戒毒(dú)决定(dìng)机关应依据《戒毒条例》及时变更戒毒措施,作出社区戒毒决定,并履行文书送达(dá)和(hé)通知义务。”郭生云介绍,相关机(jī)关(guān)存(cún)在履职(zhí)不到位情形。
2018年10月,程某因盗窃被公安机关抓获。同时,程某再次因吸食毒品被(bèi)处强制隔离戒毒二年。同年12月,因程某犯盗窃罪,法院判处其拘役四个月。2019年2月,程(chéng)某刑满释放。
“此时,衔接环节再(zài)次出了(le)问题。”郭生云说,在与公安机关(guān)、强制隔离(lí)戒(jiè)毒所(suǒ)核实后确认,由于刑罚(fá)执行与强制隔离戒毒衔接不到位,公安机关(guān)没能及时掌(zhǎng)握程某刑满释放(fàng)的情况,后续强制隔离戒毒期限(xiàn)一(yī)直没执行。
辖区内是否还有其他(tā)打着“以刑代戒”等如(rú)意(yì)算盘的“瘾君(jun1)子”呢?带着这样(yàng)的担忧,才有(yǒu)了本文开头的一幕。
针对(duì)暴露出(chū)来的未及时变更戒毒(dú)措施(shī)、刑罚执(zhí)行和行政(zhèng)强制措施衔接不(bú)到位等问题,西塞山区检察院对(duì)症下药,依法向相关部门提出检察(chá)建议:在强制(zhì)隔离戒毒所因(yīn)病不予收(shōu)治的情(qíng)况下(xià),严格遵守法律规定,及时采(cǎi)取相(xiàng)应措施;积极建立刑罚执(zhí)行完(wán)毕后(hòu)继续执行(háng)强制隔离戒(jiè)毒衔接机(jī)制,保证强制隔离戒毒工作依法(fǎ)、有序、规范(fàn)开(kāi)展(zhǎn),提升强制隔离戒(jiè)毒执(zhí)法公信力。
公安机关相关(guān)负责人表示,将(jiāng)严格(gé)执行相关法(fǎ)律(lǜ)规定,对检察建议(yì)反映的问(wèn)题举(jǔ)一反三(sān)、全面(miàn)排查整改,规范变(biàn)更戒毒措施,建(jiàn)立健全衔接机制(zhì),加强与法院、强制隔离戒毒所、刑罚执行场(chǎng)所间(jiān)的信息(xī)沟通,强(qiáng)化执法责任,确(què)保强制隔离戒毒处罚真正执行到位(wèi)。