人（rén）工智（zhì）能作（zuò）为新一轮科（kē）技革命和产业变革的重要驱动力（lì）量，具有技术属性与（yǔ）社会属性高度融合的特点（diǎn），在推动生产力发展（zhǎn）的（de）同时，也带来（lái）新的风险（xiǎn）和挑（tiāo）战。习近平总书记强调：“要坚持促进发展和依法（fǎ）管理相统一，既（jì）大力培育人工（gōng）智能、物联网、下一代通信网（wǎng）络等新技术新应用，又积极利用法律法规和标（biāo）准（zhǔn）规范（fàn）引导新技术应用。”党的二十届三（sān）中全会（huì）《决定》提出“完（wán）善生成式（shì）人工智能发展和管（guǎn）理机制”“建立人工智能安全（quán）监（jiān）管（guǎn）制度”。坚（jiān）持发展与治理、创新与安（ān）全并重（chóng），全面（miàn）提升人工智能安全治理水平（píng），既（jì）是保障人工智能（néng）健康有（yǒu）序发展（zhǎn）的迫切需要，也是推（tuī）进国家治理（lǐ）体系（xì）和（hé）治理能力现代化的重要（yào）内容（róng）。

坚持以（yǐ）人为本和智能向（xiàng）善的价值导向（xiàng）。发展人工智能，根本目（mù）的是（shì）造福人类、增进人民（mín）福祉、促进（jìn）人的全面发（fā）展（zhǎn）。习近平总书（shū）记（jì）强调：“坚（jiān）持（chí）以人为本（běn）、智能向善，在联（lián）合国框架内加强人工智能（néng）规则治理”。坚（jiān）持以人为本、智能向善，就要让（ràng）人（rén）民群众共享（xiǎng）人（rén）工智（zhì）能发（fā）展红利，不断提升人民（mín）群（qún）众获（huò）得感、幸福（fú）感、安全感，防范滥用人工智能技术（shù）给社会带来危害，引导（dǎo）人工智能向善而（ér）行。提（tí）高人工智能安全治理水平，一方面（miàn）要引导人工智（zhì）能发展以增进人（rén）类共（gòng）同福祉为目标，以（yǐ）保障（zhàng）社会安全、尊（zūn）重人类权益为前提，确保人工（gōng）智能始终朝着有利于人类文明进步（bù）的方（fāng）向发展；另一方面要在法律、伦（lún）理等层面引导人工智能的（de）价值取向，确保人工智能（néng）发展安全可（kě）控。

构建人工（gōng）智能安全（quán）治理的政策法规（guī）和（hé）制度体系（xì）。要（yào）加（jiā）快人工智能立法进程，制定具有前瞻性的（de）人工智能法律法规，为（wéi）人工智能（néng）安全治（zhì）理提供坚实法律基础。健全基础设施安全保护、跨境数据安全监管、人工智能安（ān）全服务认证等一（yī）系列（liè）制度，落实人工智能（néng）安全治（zhì）理责任制，清晰界定相关主体权利、义务（wù）和责任边界，建立问责（zé）和追溯机制，形成（chéng）人（rén）工（gōng）智能安全治理的制度体（tǐ）系，以良法善治实（shí）现激励发展与合（hé）理规制的有机（jī）统一，确保（bǎo）人工智能安全、可（kě）靠、可控，朝着（zhe）有利于维护国（guó）家安全、促进经济社会发展、增进人（rén）民福祉的方向发展。

完（wán）善与人工（gōng）智能技术发（fā）展相适应（yīng）的科学监（jiān）管方（fāng）式。人工智能迭代速度快，处于一种不断变化的（de）状（zhuàng）态中（zhōng），必须完善与其发展相适应的科学监管方式。适应产学研（yán）用深度融合的（de）人工智能发（fā）展态（tài）势，健（jiàn）全纵向（xiàng）有机衔接、横（héng）向有（yǒu）机联系的监管网络，将安全治理嵌入研究开发应用的全过程。加强对潜（qián）在风险研判和防范，根据技术发展、行业领域（yù）、应用场景（jǐng）等因素建立并动（dòng）态调（diào）整人工智能分级分类标准（zhǔn），对大模型可能（néng）产生的安全风险开展合规性评估。加强（qiáng）安全保（bǎo）护基（jī）础理（lǐ）论（lùn）研（yán）究和前沿安全技术（shù）研（yán）究，推动人工智能安全技（jì）术创新，开发先进加密（mì）技术、认证技术和（hé）通用大模型安全可控（kòng）技术，鼓励跨学科研究，推进（jìn）人工（gōng）智能与网络安全、信息安全等领域融合，防范数据泄露、恶意攻击和其他（tā）安全（quán）漏洞，以（yǐ）高效（xiào）能科（kē）学监（jiān）管提升人（rén）工智能（néng）安全（quán）治理水平。

形成共建共治共享的人工智能安（ān）全治理格局。推动人工智能健康（kāng）发展，需（xū）要多方协（xié）同、共建共治。加强政府主导，建立人工（gōng）智（zhì）能监管统筹协调机制，发挥其在战略规划、风险（xiǎn）管（guǎn）控、规则制定、社会服务（wù）体（tǐ）系等方（fāng）面的总体协调作用。引导行业组织、企业、教育和科研机构、网络（luò）平台和有关专业机构强化审（shěn）慎自律，支持其在人工智能（néng）安全风险防范方面开展协（xié）作，构建多部门协（xié）调、多（duō）学科（kē）融合、多元主体参与的人工智能（néng）安全（quán）治理框架（jià）和（hé）工作体系。同时，搭建公众参与安（ān）全治理的线上线下平台，建（jiàn）立起人人（rén）有责（zé）、人人尽责、人人（rén）享有的人工智能安全治（zhì）理体系，形成人工智能安全治理的（de）强大合力。